二○○七年十一月十五日

　　目录：

　　1.赵洪祝书记在全省工业创新电视电话会议上的强调加强知识产权保护，坚决打击假冒伪劣，努力营造公平竞争的市场秩序

　　2.赵洪祝书记、金德水副省长对《全省整顿与规范市场经济专题研讨班形成的共识及意见建议》的批示

　　赵洪祝书记在全省工业创新电视电话会议上强调加强知识产权保护 坚决打击假冒伪劣努力营造公平竞争的市场秩序

　　11月12日，省委书记赵洪祝在省委、省政府召开的全省工业创新电视电话会议上作重要讲话。就加强知识产权保护问题，他强调，各级党委、政府要营造工业创新的良好环境，加快建立良好的制度环境和市场环境，健全社会信用体系，鼓励企业履行社会责任，加强知识产权保护，坚决打击假冒伪劣，努力营造公平竞争的市场秩序。

　　赵洪祝书记、金德水副省长对《全省整顿与规范市场经济专题研讨班形成的共识及意见建议》的批示

　　11月1日，省委书记赵洪祝在《全省整顿与规范市场经济专题研讨班形成的共识及意见建议》上作出批示：“研讨班集中研究现实中的问题就能取得好的效果。学员们提出的建议和意见，要注意加以解决。”11月3日，副省长金德水也作了批示：“省委组织部和省整规办举办的专题研讨班有针对性、有成效。请省整规办按照赵书记的重要批示抓好落实。对学员们反映的问题和建议，要在明年部署整规工作中认真研究，努力解决，提高整规效果。”全省整顿与规范市场经济专题研讨班是由省委组织部、省整规办等部门于2007年6月底举办的专门针对我省整规与保知工作的一次专题培训。参加研讨班的各市政府分管秘书长、整规办主任和公检法分管领导通过听取领导和专家授课，进行充分的研讨交流，形成了四点共识，并提出了五方面意见建议：

　　一、在研讨中形成的四点共识

　　1、整顿和规范市场经济责任重大。学员普遍反映，切实抓好整顿和规范市场经济秩序，是完善市场经济秩序、保障人民群众切身利益、保持经济健康发展、维护党和政府形象的必然要求，这对贯彻落实科学发展观，营造创新强省、创业富民的良好市场和社会环境，实现科学、和谐发展，具有重要意义。我省经济外向度较高，目前面临的国际贸易诉讼比较频繁，已经到了经济结构战略性调整的关键时期。只有加强市场秩序整顿和规范，切实保护知识产权，确保产品的质量和声誉，才能更好地推动产业提升，拓展国际市场空间，提高对外开放水平。

　　2、要加强资源整合，凝聚全社会力量。大家认为，市场秩序是重要的公共资源，整顿和规范市场经济秩序是政府重要的基础性职能。各级政府必须把这项工作列入重要议事日程，加强组织协调。整合各方资源，形成工作合力。这次不同岗位人员共同参加培训，不仅减少了多头办班，而且为相互间交流和沟通搭建了一个很好的平台。特别是对知识产权保护问题，不同部门通过交流，统一了认识，增进了理解。大家认为，这项工作必须在党委、政府的统一领导下，充分发挥各部门、行业协会(商会)、新闻单位等方面的作用，把宣传教育、行政执法、刑事司法和市场主体自律、社会监督等有机地结合起来，形成工作合作机制和良好的社会氛围。公检法系统参与整顿和规范市场工作义不容辞，今后要进一步加强合作。

　　3、要把重点领域的专项整治与建立长效机制紧密结合。大家反映，整顿和规范市场经济秩序，必须按照统一部署和要求，积极开展对安全生产、食品药品安全、知识产权保护等重点领域的专项整治，对破坏和损害市场经济秩序的现象，保持高压态势。同时，要进一步加强常态管理，不断研究新情况，防患于未然。要把市场整规工作与加强政策引导，鼓励自主创新、推动品牌建设、鼓励诚实守信等工作结合起来，努力营造良好的社会环境。

　　4、要加强业务学习和对新情况、新问题的研究。整顿和规范市场经济工作，涉及各行各业，有关法律法规和政策很多，遇到的许多案子专业性很强，有些还涉及到高科技领域，迫切需要认真学习。同时，这项工作实践性很强，面临的形势任务在不断发展变化，必须在实践中边研究、边总结、边完善。

　　二、五点意见建议

　　1、加强对干部和企业经营管理人员的培训教育，着力解决若干重要思想认识问题。一是要解决把整顿和规范市场经济秩序与促进本地的经济发展对立起来的想法，明确只有切实保护知识产权、保证产品质量，才能保护人民群众的创业创新积极性，不断改善发展环境，促进经济的健康发展，绝不能搞所谓的“先发展、后规范”；二是要解决认为保护无形资产不重要的片面认识，切实改变对侵犯知识产权案件处罚过轻、打击不力的现状；三是要解决对损害消费者权益现象的漠视态度，把保护消费者权益上升到关心民生、建设和谐社会的高度来认识；四是要解决对市场经济条件下政府职能定位的模糊认识，切实把维护市场秩序、保护公平竞争作为政府重要的基础性职能来履行。建议今后把整顿和规范市场经济秩序列入干部教育培训的重要内容，同时对企业经营管理人员加强有关政策法规、职业道德、企业社会责任等方面的教育。

　　2、继续加强整规和保护知识产权信息平台建设。我省保护知识产权任务比较艰巨，建议在现有的4个“12312”保护知识产权举报投诉服务中心基础上，扩展信息平台。衔接行政执法与刑事司法信息，认真解决“以罚代刑”问题。建议各级政府参照4个举报投诉中心的做法，建立相应机构，与各地整规办合署办公，形成合力，使信息平台成为汇集举报投诉、宣传教育、咨询服务等各种功能，沟通权利人、企业和政府部门的信息共享平台。

　　3、引导和支持企业加强保护知识产权工作。建议各级政府加强对保护知识产权的指导、培训，帮助企业树立保护知识产权的意识，帮助企业建立和完善知识产权管理制度，提高企业知识产权保护的能力和水平。同时，建立知识产权通报制度，支持企业妥善处理国内外知识产权纠纷。加强政策宣传和知识普及工作，媒体、城建部门应将整规和保知工作纳入公益宣传的范围。

　　4、重视加强对知识产权咨询服务人才的培养。包括知识产权的理论与政策研究人才、信息收集与处理人才、鉴定与评估人才、法律咨询人才、知识普及与宣传人才等，建立相关人才库，并充分发挥他们的作用。

　　 5、引导中外企业加强知识产权方面的交流与合作。建立经常性的交流与合作平台，努力创造互利互惠的合作渠道，在知识产权的转让、授权方面建立信任、规范机制。